根据省委统一部署,2022年3月2日至4月29日,省委第十五巡视组对信阳农林学院进行了巡视。2022年6月19日,省委巡视组向信阳农林学院党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定,现将巡视整改情况予以公布。
一、提高政治站位,强化责任担当,深化认识抓整改
学校党委把巡视整改作为一项严肃的重大政治任务摆在首要位置,以强烈的政治意识和斗争精神,全面落实省委巡视整改工作有关要求,不折不扣完成各项整改任务。
(一)强化政治担当,切实加强组织领导
深入学习贯彻习近平总书记nba买球软件巡视工作重要论述和中央巡视工作方针,贯彻落实省委巡视工作安排部署,迅速成立以党委书记任组长、全体党委委员参加的巡视整改工作领导小组,形成了党委书记负总责、校级领导带头抓、各单位主要负责同志具体负责的巡视整改工作格局。学校班子成员严格落实“一岗双责”,承担分管部门(联系单位)巡视整改的领导、检查、督促责任,牵头制定整改措施、参加专题民主生活会、约谈有关同志、审核把关材料、及时听取汇报。学校纪委把巡视整改监督检查作为落实日常监督的有力抓手,成立2个监督检查小组,对巡视整改工作进行监督检查。各单位严格落实责任制,主要负责人负总责,制定本单位整改台账、任务分解表,确保整改工作落实落细。
(二)坚持问题导向,从严推动整改落实
坚持把问题整改贯穿巡视全过程。巡视过程中,针对巡视组指出的问题,列出立行立改问题清单,召开立行立改专题会议,确保有措施、有安排、有落实。巡视反馈后,认真对照巡视组提出的4方面问题、4方面意见建议,制定《中共信阳农林学院委员会贯彻落实省委第十五巡视组反馈意见整改工作方案》《十一届省委第一轮巡视反馈意见整改台账》,梳理整改任务37项,制定整改措施220项,建立了问题清单、任务清单、责任清单,明确了责任领导、牵头单位、责任部门、整改期限,完成一件、销号一件,确保反馈意见条条都整改、件件有落实。同时,统筹抓好选人用人、意识形态专项整改,加快推动落实。建立“1+1+2”工作机制,牵头单位、责任单位每周上报1次进展情况,巡视整改工作领导小组办公室每周召开1次工作例会,巡视整改工作领导小组每2周通报督查督办情况。截至目前,召开巡视整改工作动员会1次、巡视整改党委专题会议8次、巡视整改工作领导小组会议4次、巡视整改工作领导小组办公室会议5次,印发《巡视整改工作令》6期、《巡视整改工作督导通报》4期,约谈相关负责同志40人次。
(三)突出标本兼治,巩固拓展整改成果
学校党委坚决扛起从严治党、办学治校主体责任,着眼举一反三、标本兼治、重在治本,把巡视整改与落实全面从严治党主体责任相结合,与教育部本科教学工作合格评估整改相结合,与全面深化综合改革相结合,与加快推进“十四五”事业发展相结合,与深化党史学习教育成果相结合,与开展“能力作风建设年”活动相结合,统筹谋划、合力推进,把巡视整改转化为认识成果、实践成果、制度成果,转化为谋划工作的实际行动、破解难题的具体方案,以政治巡视推动高等农林教育高质量发展,以人才培养质量、教学科研能力提升检视政治巡视效果。巡视以来,制定和修订规章制度39项,成立和调整议事协调机构12个。
(四)党委主要负责人认真组织落实巡视整改
学校党委书记余作斌认真履行第一责任人责任,重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办,在整改落实上见真章、动真格、求实效。主持召开党委会议,研究制定巡视整改方案,担任领导小组组长。在统筹协调抓好全校巡视整改的同时,带头领办8项整改任务。督促班子成员落实“一岗双责”,约谈相关负责同志。推动建立巡视整改督查、重大问题会商等机制,把督促落实作为巡视整改的关键环节,采取定期调度、签字背书、报告反馈、通报问责、台账管理等方式,倒推完成时限,倒逼责任落实。定期到牵头单位、责任单位现场督导,逐项逐条查证支撑材料,提出工作要求。旗帜鲜明支持纪委、监察专员办公室履行监督责任,严明整改工作纪律。紧盯移交线索案件,多次听汇报、问进度、解难题,多次与纪委书记、主管副校长进行沟通协调。
巡视整改以来,学校党委把抓好巡视整改作为当前头等大事,所有工作都围绕巡视整改来部署、来展开。为保证整改实效,全校各单位暑假不放假、不离岗,全力进行集中整改。经过全校上下共同努力,整改工作取得阶段性成果。截至目前,整改方案确定的37项整改任务中,30项已完成,7项正在全力推进,完成率81.08%。省委第十五巡视组向学校纪委移交问题线索25件,已办结22件,正在办理3件。
二、聚焦突出问题,抓住关键环节,全面深入抓整改
学校党委坚持问题导向、目标导向、结果导向,严格对照巡视组提出的4方面问题、4方面意见建议,一条一条分析,一件一件梳理,一项一项落实,全力开展集中整改。
(一)nba买球软件“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距,落实中央和省委决策部署不到位”的整改情况
1.在“学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神不深入”方面
(1)针对“理论学习质量不高”问题。一是加强理论学习制度建设。制定实施《信阳农林学院党委“第一议题”制度》,明确学校党委和二级党总支落实“第一议题”主体责任和具体要求。将“第一议题”纳入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制。严格执行《贯彻〈中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则〉实施细则》,落实校院两级理论学习中心组学习制度,规范学习计划、学习记录、学习考勤。二是提高理论学习质量。巡视整改以来,召开党委会议16次,重点围绕党的二十大精神、《习近平谈治国理政》第四卷、习近平总书记nba买球软件巡视工作重要论述等开展学习,“第一议题”制度落实率100%。编印学习资料汇编14期。2022年举行党委理论学习中心组学习8次,通过集中学习研讨、专家辅导报告、现场实地体验等形式,重点学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等。2022年8月16日,党委理论学习中心组到固始苏维埃纪念馆进行实践教学;8月26日,邀请北京大学马克思主义学院周良书教授为党委理论学习中心组作《习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神解读》辅导报告。三是加强理论学习督导检查和监督考核。将理论学习情况纳入党建督查,纳入年度考核,纳入基层党组织书记抓党建述职评议考核,纳入党员领导干部述职述学述廉报告。统一印制中心组学习记录本和学习笔记本,规范学习记录,完备学习档案。成立3个督查组,2022年9月6日至9日开展“第一议题”学习情况进行督导检查,各党总支均严格落实了“第一议题”制度。采用巡听旁听形式,强化督查检查,全体领导班子成员到分管部门(联系单位)指导理论学习。2022年6月、9月,分别对各党总支政治理论学习效果开展2次理论测试。
该问题已整改完成,长期坚持。
(2)针对“强农兴农使命担得不牢”问题。一是深化强农兴农思想认识。2022年6月14日,党委理论学习中心组专题学习习近平总书记nba买球软件“三农”工作的重要论述;同日,党委研究决定成立“信阳农林学院乡村振兴学院”,党委书记、校长担任院长。9月2日,举行“学习贯彻习近平总书记给全国涉农高校书记校长和专家代表重要回信精神三周年研讨会”;7月11日至15日,组织教学管理人员到大别山干部学院培训;8月4日至6日,参加第57届中国高等教育博览会,深入学习新农科建设和产教融合;8月15日,邀请河南农业大学副校长尹新明作“强化立德树人、着力建好新农科”专题报告。二是深化强农兴农顶层设计。在制定学校“十四五”事业发展规划及各专项规划的基础上,制定《信阳农林学院“十四五”事业发展规划实施方案(2021—2025)》及各专项规划实施方案。同时,制定“十四五”期间年度目标计划,列入学校年度考核、阶段考核、终期目标考核。三是加强农林类专业建设。落实《信阳农林学院本科教学质量与教学改革工程项目建设管理规定》《信阳农林学院教学业绩突出贡献奖励实施办法》,加大对涉农专业、课程、实习基地、教学团队的建设投入。2022年涉农专业质量工程建设经费423万元,是2021年136万元的3.1倍。2022年涉农类专业招生录取2047人,比2021年涉农类专业学生1493人增加了554人,涉农类专业招生规模逐步提高。调整优化专业结构,2022年新增智慧农业、油茶学等7个涉农专业,计划2025年完成30个涉农专业的重塑升级。四是培育知农爱农新型人才。深入实施新农科建设行动,深化新时代耕读教育,培养“一懂两爱”农林人才。制定实施《信阳农林学院卓越农林人才培养计划》。深化应用型农林人才培养体系研究,获批2022年度河南省高等教育教学改革研究与实践项目5项。2022年9月,在全校范围内开设公共选修课“大国三农”,设置16学时、1个学分。2022年9月13至14日,开展“大国三农”主题教育活动20余场次,参与学生8000余人。鼓励涉农专业学生社团参与暑期社会实践活动,参与学生9600余人次,发布活动简报20期。五是加强学生生涯教育。制定实施《信阳农林学院nba买球软件加强学生生涯教育实施方案》。截至目前,2022年签约西部计划、乡村振兴计划学生25人,同比增长150%。在2022年“挑战杯”河南省大学生创业计划竞赛中,学校荣获优秀组织奖,获金奖2项、银奖6项、铜奖3项,获奖作品90%以上为涉农类。
该问题已整改完成,长期坚持。
(3)针对“服务‘两个更好’落地不够”问题。一是深化思想认识。组织全校教职工深入学习习近平总书记考察河南重要讲话精神,学习贯彻省、市相关政策要求。围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,编印《高教信息参考》2期,学习政策文件和典型案例。加快落实《信阳农林学院大别山革命老区振兴行动计划》。二是找准服务“两个更好”的路径方法。依托信阳农林学院乡村振兴学院,统筹谋划学校在乡村振兴中的定位、功能、职责、目标、任务。制定实施《信阳农林学院科技服务乡村振兴行动计划》,全方位服务信阳主导产业和特色产业发展。今年以来,选派省级、市级科技特派员129人,成立产业科技特派员服务团8个,选派教师到企业担任科技副总23人,组建校级科技服务团39个,开展服务活动1000余人次。三是打造“一院一项目”“一支部一品牌”。围绕“一院一项目”,实施科技创新行动计划,打造特色项目18个。围绕“一支部一品牌”,以项目为依托,以总支为单元,开展支部联支部、校地结对帮扶等活动,立项支部品牌项目63项。四是加强产业学院建设。成立信阳农林学院产业学院建设领导小组,制定实施《信阳农林学院产业学院建设与管理办法(试行)》。6家产业学院与合作建设方共同完成了建设规划方案。2022年8月,大别山油茶学院获批现代产业学院建设典型案例,正积极申报油茶专业。大别山油茶学院信锐油茶班第三期开始招生。五是大力推动何寨农林实习场建设。按照现代农业高新技术产业园的标准,已完成何寨科技示范园区建设规划,已完成何寨农林实习场土地租赁工作。积极与何寨村委会沟通协调,就村民青苗费补偿问题形成一致意见。学校创新创业“潘梦豪团队”已入驻农林实习场。
该问题已取得阶段性成效,持续推进。
2.在“落实党委领导下的校长负责制不到位”方面
(4)针对“党委驾驭能力不强”问题。一是加强党对高校的全面领导。坚持把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程,积极履行管党治党、办学治校主体责任,充分发挥学校党委把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的作用。把政治建设作为根本性任务,把思想建设作为基础性工程,积极构建一贯到底的责任体系、全面覆盖的组织体系、德才兼备的人才体系、多级联动的监督体系。强化党委书记第一责任人责任,落实党委书记责任清单。二是坚持和完善党委领导下的校长负责制,提升党委驾驭能力。建立健全制度体系,明确党政工作职责,党委书记主持党委全面工作,协调领导班子成员工作,主动协调校党委与校长之间的工作关系,支持校长开展工作;校长主持学校行政全面工作,作为学校法定代表人,在校党委领导下,组织执行落实校党委有关决议。三是完善议事决策程序,提升决策水平。结合学校实际,进一步确定“三重一大”事项范围、程序规则,将“重”细化分解,将“大”量化分档,减少自由裁量空间。明确党委会、校长办公会的议事范围清单和议题产生机制。完善决策前相关程序,加强决策前沟通酝酿,完善书记办公会、校长办公会、书记校长碰头会等制度。规范决策前必经程序,重点加强调查研究、科学论证和风险评估,加强分管校领导审核把关,实施合规性审查、相关部门会签等步骤。
该问题已整改完成,长期坚持。
(5)针对“沟通机制运转不畅”问题。一是坚持民主集中制原则。坚持科学决策、民主决策、依法决策。“三重一大”事项必须经过班子集体讨论决定,事前充分征求各方面意见。在讨论决定重大事项时,每位党委委员都充分发表意见,明确表态,按少数服从多数的原则作出决定,党委书记和校长末位表态。二是严格落实党委会议题确定的相关要求。凡提交党委会讨论决定的重大问题,由分管领导主持,相关部门组织,在深入调查研究、广泛征求意见的基础上,提出工作思路和建议方案,提前向党委书记汇报。根据党委会议事范围,党建和群团工作需要提交党委会研究的问题,由分管副书记提出;行政工作需要提交党委会研究的问题,由校长办公会研究同意校长提出或分管副校长征得校长同意后提出。根据工作需要,党委领导班子成员可直接提请党委会研究有关方面的问题。凡未按程序提出或临时动议的事项,党委会原则上不讨论决定。党委办公室、校长办公室加大党委会决议决定的督促检查力度。三是完善沟通研商工作机制。党委书记和校长之间、班子成员之间常态化面对面,做到日常工作定期沟通、重要决策充分沟通、紧急事项及时沟通。党委会有关教学、科研、行政管理等方面的重要议题,应在会前听取校长意见;校长办公会的重要议题,应在会前听取校党委书记意见;意见不一致的议题暂缓上会,待进一步交换意见、取得共识后再提交会议讨论。集体决定重大事项前,党委书记、校长和有关校领导班子成员个别酝酿、充分沟通。党委书记、校长发扬民主,充分听取和尊重领导班子成员的意见,支持他们的工作。领导班子成员相互理解、相互支持,对职责分工交叉的工作,注意协调配合。四是加强民主管理监督,加快高层次人才周转房建设。调整信阳农林学院高层次人才周转房建设工作领导小组,下设综合组、招标组、住房分配组、监督审计组,吸纳教代会代表、退休教师代表、民主党派教师代表作为小组成员。搭建信息沟通平台,及时向教职工通报建设进度。计划2022年12月底完成建设工程招标并施工进场。
该问题已整改完成,长期坚持。
(6)针对“内部管理着力不够”问题。一是加强规章制度建设。完善以学校《章程》为统领,以配套制度为支撑,层次清晰、结构合理的规章制度体系。广泛征集意见建议,修订《信阳农林学院规章制度制定与管理办法》。持续加强规章制度建设,进一步规范文件起草、审查、审定、公布及形式、体例、表述等。二是加强国有资产管理。成立由校长担任主任的国有资产管理委员会,实行“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的管理体制。对照巡视指出的问题,聚焦主业主责,制定修订国有资产规章制度。认真学习财政部《事业单位国有资产管理暂行办法》《河南省行政事业单位国有资产管理办法》等文件,准确把握政策要求。三是优化教学资源配置。根据整改要求,在园艺学院设置“植物学课程组”,统筹全校植物学相关课程师资和教学任务安排,提高资源利用率。四是提升师资队伍水平。制定实施《信阳农林学院青年教师博士提升工程实施办法》,到“十四五”末,专任教师中具有博士学位(或在读)的比例达到 35%以上。五是加大弱势学科人才引进力度。2022年已招聘博士13人,其中弱势学科4人,占比30.8%。制定实施《信阳农林学院柔性引进人才管理办法》,2022年引进弱势学科人才2人,有20名弱势学科教师在职攻读博士学位。六是加强弱势学科业务培训。暑期举办的3场教师培训中,弱势学科教师占比25%、50%、63.4%。七是制定弱势学科师资队伍建设规划。未来5年,通过高层次人才引进、实施青年教师博士提升工程,弱势学科教师博士人数将达到210人,整体达到学校“十四五”师资队伍建设水平。
该问题已整改完成,长期坚持。
(7)针对“债务风险化解不力”问题。一是强化内控机制建设。成立信阳农林学院内部控制工作领导小组、信阳农林学院债务融资工作领导小组。健全内部控制规章制度,建立风险评价体系。召开内部控制工作领导小组会议,研究解决有关问题。二是贯彻落实过紧日子的财政方针。2022年度校内预算压减一般性支出10%。2022年度校内预算“三公”经费只减不增。2022年度校内预算压减新增建设项目50%。三是想方设法化解债务。聘请信阳立信联合会计事务所进行债务专项审计。向民生银行等多家金融机构提供贷款授信材料,积极化解债务。寻求贷款置换渠道,以长期贷款置换短期贷款,以低息贷款置换高息贷款,遵循市场规律,逐步有序推进。条件允许下,从银行贷款逐步消化解决职工集资问题。四是争取上级资金支持。2022年争取省教育厅高校基础设施建设项目到账250万元、省财政厅中央支持地方高校改革发展项目到账190万元。加强新增项目财力可承受能力评估,新增项目必须同时匹配经费来源。以政策为依据,以项目为载体,争取财政专项资金。
该问题已取得阶段性成效,持续推进。
3.在“落实立德树人根本任务有差距”方面
(8)针对“思政课程质量不高”问题。一是严格落实思政课建设主体责任。全面贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神、《nba买球软件深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》。调整学校思想政治理论课建设工作领导小组。严格落实党委书记、校长带头抓思政课制度,学校领导带头讲思政课、带头深入课堂、带头联系二级学院和思政课教师。按照生均40元经费标准,落实思政课教师培训经费。二是加强思政课教师业务培训。8月22日至26日,联合北京大学举办“北京大学——信阳农林学院2022年暑期思政课教师能力素养提升班”,培训班采取线上专题讲座+线下集中学习、分组研讨、展示交流相结合的形式,提升了思政课教师的能力素养和思政课教育教学水平。组织思政课教师参加中宣部教育部2022年高校思政课骨干教师研修班“云上”研修活动、省教育厅2022年暑期教师研修活动等。坚持组织思政课教师参加教育部周末理论大讲堂培训。三是提升思政课教学技能。2022年4月至6月,开展思政课教师“大练兵”“大比武”等活动,选拔5名教师参加全省“大比武”活动教学展示,荣获一等奖1项,二等奖4项;6月,举行思政课教师课堂创新大赛初赛,组织教师观摩校级创新大赛决赛;7月,选拔1名教师参加全省教育系统教学技能竞赛,荣获一等奖;5月至7月,组织进行思政课集体备课、“说教学”活动20余场次,4位校领导分别参加了有关活动。召开思政课教师应用型本科教育思想研讨会6次。四是加强思政课教师教育管理。7名非党员思政课教师中,有6名强烈表达了自愿加入中国共产党意愿,提交了入党申请书,另1名非党员思政课教师已调离马克思主义学院。五是加强思政课教师理论学习和知识测试。提高思政课教师理论素养,做到真学、真懂、真信、真用。2022年8月26日,组织40名思政课教师进行政治理论知识测试,对80分以下的批评教育,要求其强化理论武装、提升政治理论素养。六是推动思政课改革创新。组织开展集体备课,围绕传承大别山精神、利用红色读本、讲好红色故事,将信阳红色资源融入教学。组织“青马工程”学员开展社会实践和志愿者服务活动。开展主题征文、“读原著、悟原理”向经典致敬、“微视频”制作等实践教学。
该问题已整改完成,长期坚持。
(9)针对“课程思政氛围不浓”问题。一是系统谋划课程思政建设。成立课程思政教学示范研究中心,广泛开展课程思政研讨观摩。组织学习《信阳农林学院推进课程思政建设实施意见》《信阳农林学院课程思政建设实施办法》。2022年,立项建设7个课程思政教学研究示范中心、13个课程思政教学团队。2022年5月4日至31日,组织青年教师280余人观摩课程思政教学。二是加大课程思政样板课建设力度。结合“教学质量年”活动、合格评估整改,分类推进公共基础课、专业基础课、专业核心课的课程思政建设。拓展课程思政教学资源,形成一批高水平的具有学校特色的课程思政教育教学成果,扩大示范引领效果。三是加强督导检查。2022年8月中旬至9月初,开展“精彩一课”活动,推进课程思政进教案、进课件、进课堂。开展教案、课件专项检查,检查教案、课件800余份,100%包含课程思政元素,730余名教师展示了课程思政教学。四是加大资助力度。对省级课程思政样板课、省级课程思政教学团队资助13.5万元。对立项建设的校级课程思政样板课、课程思政教学团队、思政教学研究示范中心资助54.5万元。五是推动“三全育人”走深走实。调整“三全育人”工作领导小组,将“三全育人”工作领导小组办公室设在党委宣传部。出台《信阳农林学院nba买球软件体育工作实施细则》《信阳农林学院nba买球软件美育工作实施细则》《信阳农林学院nba买球软件全面加强新时代劳动教育的实施细则》,构建具有学校特色的“五育并举”人才培养体系。召开辅导员“三全育人”工作专项研讨会,制定“三全育人”大讲堂课程表,秋季开学以来,举办 “三全育人”大讲堂5期。9月16日,党委书记余作斌、校长邢勇为学生讲授“开学思政第一课”。各二级学院党总支书记、院长围绕“铸魂育人”主题,为师生作专题报告30余场。
该问题已整改完成,长期坚持。
(10)针对“师德师风建设存在短板”问题。一是加大失范行为惩处力度。对违反师德师风行为的教师分别给予通报批评、诫勉谈话、取消评优评先资格等处理。二是开展师德师风以案促改专项工作。在全校开展师德师风以案促改专项工作,以师德师风典型案例为镜鉴,深刻吸取教训,教育引导教职工规范职业行为、坚守师德底线。三是加强师德师风制度建设。出台《信阳农林学院教职工师德失范行为负面清单及处理办法》《信阳农林学院教职工师德师风考核办法》,建立师德师风问题排查和预警机制。修订完善《信阳农林学院学术道德行为规范及管理办法》,各二级学院每学年开展学术不端典型案例分析研讨会不少于2次。四是强化师德师风考核结果运用。将师德师风考核结果纳入年度考核,作为职称评聘、职务晋升、评优评先的第一标准,严格实行一票否决制。把科研诚信教育和学术不端警示教育纳入二级学院年度科技创新工作考核。五是加强师德师风教育。开展科研诚信警示教育。设立师德师风专题网。建立教师师德考核档案。签订师德承诺书。开展“师德师风优秀案例评选”“最美信农人”系列评选等活动。
该问题已整改完成,长期坚持。
4.在“落实意识形态工作责任制不到位”方面
(11)针对“主责意识不强”问题。一是严格落实意识形态工作责任制。深入学习贯彻习近平总书记nba买球软件意识形态工作的重要论述,全面落实党委主体责任、党委书记第一责任人责任、主管副书记直接责任人责任,其他班子成员按照“一岗双责”落实分管领域意识形态工作责任。巡视整改以来,领导班子成员为师生讲思政课、作思想政治理论或形势政策辅导报告30余场;落实校领导听课制度,深入课堂听课26次;参加思政课集体备课11次;深入教室、班级、学生宿舍实地走访调研236次。二是完善意识形态工作机制。把意识形态工作纳入党建工作责任制,纳入党委中心组学习,纳入各级领导班子、领导干部目标管理。巡视以来,党委会研究意识形态工作4次。2022年8月19日,党委副书记王庆兵作意识形态工作专题培训。选优配强意识形态工作队伍,党委宣传部独立设置意识形态工作科。三是强化监督检查和责任追究。将意识形态工作纳入监督执纪范围,对落实意识形态工作责任制过程中的苗头性、倾向性问题,及早发现、督促整改。
该问题已取得阶段性成效,持续推进。
(12)针对“阵地管理薄弱”问题。一是加强阵地管理制度建设。修订《信阳农林学院nba买球软件举办形势报告会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座管理办法》《信阳农林学院外请专家(学者)学术报告管理办法》等制度,坚持“一会一报、一事一报”。巡视整改以来,组织各类报告会、研讨会40余场,均已按照要求审批备案,事前报备率100%。二是加强阵地日常管理。加强对校内各种舆论宣传阵地和文化出版物的管理,规范电子屏、条幅、展板、张贴栏的使用。严格出版工作和新媒体发布,严格执行“三审三校”制度。三是开展二级网站专项检查。通过各单位自查、学校督查等方式,及时排查二级网站存在的问题,立行立改,提升网站管理水平。
该问题已整改完成,长期坚持。
5.在“发挥学科优势服务区域发展不到位”方面
(13)针对“躬身入局谋划不深”问题。一是搭建合作平台,深化校地合作交流。巡视以来,与淮滨县人民政府、光山县人民政府签订校地战略合作协议,与中央广播电视总台央广网河南分网合作共建“新媒体艺术学院”,与河南五谷春酒业、河南正大青藏湟鱼繁育有限公司等6家企事业单位签订校企合作协议。加大产教融合、校企合作力度,对企业开展技术攻关、成果转化、科技咨询、人员培训等科技服务。二是成立信阳农林学院乡村振兴学院。2022年7月5日,举行信阳农林学院乡村振兴学院揭牌仪式,学院网站上线运行。乡村振兴学院设立9大研究中心,全面对接乡村振兴五大领域。三是发挥政策导向作用。修订《信阳农林学院科研工作量核算及管理办法(试行)》《信阳农林学院横向项目管理办法》等文件。在科研奖励、绩效分配等方面,加大对标志性成果、应用研究和服务地方的奖励。制定实施《信阳农林学院科技特派员管理考核办法》,加强科技特派员、产业服务团年度绩效考核管理与监督。发挥二级学院主体作用,将科技服务工作成效纳入二级学院年度科技创新工作考核。四是主动对接区域经济社会发展。围绕豫南地区特色优势产业,确定39个团队作为“十四五”期间校级科技服务团队进行重点建设。注重经验总结,加强宣传报道,《聚焦“四个围绕” 持续助力乡村振兴》《践行“三农”情怀 赋能乡村振兴》被省教育厅、学习强国学习平台转发报道。成立信阳农林学院文创中心,承办信阳市“美好生活看信阳”文创作品展。选派专业教师到政府及企业挂职锻炼,对信阳市文化广电和旅游局、新县大别山露营公园等开展科技服务和技术指导。五是持续加强学科专业建设。编印《应用型本科办学学习研讨资料》。申报省级教学质量工程项目7个。推荐申报省级重点学科、2022 年度本科高校大学生校外实践教育基地、首批农业农村部“十四五”规划教材。六是持续深化产教融合。2022年7月,获批河南省卓越农林人才教育基地建设项目6项;4月,获批信阳农林学院职业技能等级认定中心,认定茶艺师4607人,为动物检验检疫员等41个工种颁发等级认定证书,有力提升了学生就业竞争力。
该问题已整改完成,长期坚持。
(14)针对“内涵建设质量不高”问题。一是扩面培优新兴农科专业。围绕智慧农业、粮食安全、生物安全等领域,优化专业结构。2022年,申报智慧农业、油茶学等7个专业。按照专业建设规划,2023年申报智慧林业、智慧牧业科学与工程等专业,2024年申报动植物检疫、大数据管理与应用等专业,2025年申报智慧渔业、智慧园艺等专业。二是持续锻强优势农科专业。适应现代农业新需求,充分发挥植物保护、林学等省级一流本科专业建设点基础优势,修订人才培养方案、优化课程体系、强化师资引育和灵活聘任、提升教育教学条件。2022年9月14日,6门课程获批河南省第三批一流本科课程。截至目前,省级一流课程总数达15门。三是重塑升级传统农科专业。对标新农科建设,聚焦农业转型升级需要,打破固有学科边界,破除原有专业壁垒,推进农工、农理、农管、农文深度交叉融合,重构知识、技能和素养结构,补短板强弱项,积极推动相关传统农科专业点重塑升级。四是大力推动科技创新。加强科技创新人才与队伍建设,2022年遴选资助科技创新团队24个,培养一批有潜力和实力的科研人才。获批国家自然基金项目1项、中央引导地方科技发展资金项目1项、省教育厅科研项目立项8项。完成省部级项目结项19项、登记科技成果5项、获省教育厅科技成果奖二等奖2项,新增信阳市重点实验室6个、信阳市工程技术中心4个,科研平台增加数量创历史新高。五是积极开展横向合作。2022年6月以来,与信阳朗睿医药科技有限公司、息县农业农村局等企事业单位签订横向合作协议5个。六是优化科技创新环境氛围。制定实施《信阳农林学院二级学院科技创新工作考核办法(试行)》《信阳农林学院包干制科研项目资金使用管理办法(试行)》。开展“科研氛围营造年”活动,邀请校外专家举办学术报告11场。
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(15)针对“人才队伍支撑不够”问题。一是持续深化人才强校战略。贯彻落实中央、省委人才工作会议精神及省委《nba买球软件加快建设全国重要人才中心的实施方案》,编制人才工作学习资料。校领导与51位高层次人才建立联系制度。实施《信阳农林学院“十四五”师资队伍建设规划》,选拔推荐省教学名师、中原名师、优秀教育工作者。与各二级学院签订人才引进目标责任书,设立人才工作单项奖。二是统筹谋划人才工作。2022年4月12日,召开2022年校人才工作会议。制定实施《中共信阳农林学院委员会nba买球软件全面加强和改进人才工作的意见》。修订《信阳农林学院教职工年度考核办法》。参加中国?河南招才引智创新发展大会。实施“两团队两梯队”建设工程,优化师资队伍学历学位结构。三是积极开展对口合作。根据国家发展改革委印发的《革命老区重点城市对口合作工作方案》,召开专题会议,研究赴苏州市高校调研相关事宜,制定调研方案。四是加大高层次人才引进培育力度。今年已引进博士13人。鼓励青年教师提升学历层次,17位教师签订协议攻读博士。五是鼓励教师多方位锻炼。选派101名青年教师赴企业锻炼。推荐1名青年教师参加中西部访学,1名教师国内访学。有序推进双师双能型教师资格认定。六是加强科技创新人才培和科技创新团队建设。选拔2022年度学术带头人、学术骨干和学术新秀。加强校级科技创新团队考核管理,推行淘汰竞争机制。
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(二)nba买球软件“严的主基调坚持不够,全面从严管党治校力度不大”的整改情况
1.在“‘两个责任’履行不力”方面
(16)针对“主体责任扛得不牢”问题。一是开展校院两级理论学习中心组专项学习。将《nba买球软件加强对“一把手”和领导班子监督的意见》作为学习重点,校级领导认真参加指导联系单位所在党总支理论学习中心组学习会议。二是把巡视整改作为推进全面从严治党的重要抓手。认真贯彻落实省委巡视工作安排部署,将省委第十五巡视组巡视反馈意见、巡视组组长毕正义在反馈会上的讲话以党内文件形式印发。围绕省纪委监委第七监督检查室主任刘卫东作的《强化政治监督 做实日常监督 为省管高校高质量发展提供坚强纪律保障》专题报告,深入开展学习研讨。班子成员严格落实“一岗双责”,主动认领问题,带头整改落实。通过听取汇报、书面审核、现场检查等方式,跟踪问效、严格把关。高质量召开巡视整改专题民主生活会,红脸出汗,体现“辣味”。三是扎实谋划全面从严治党重点任务。围绕干部选拔任用、人才招聘、职称评审、基建工程、物资设备(服务)采购、资产管理、招生就业、财务管理、科研经费、学生资助等重点领域、重要岗位、关键环节,增强监督的针对性和有效性。对3名中层干部进行离任审计,对2个科研项目经费使用进行审计,对2021年学校财务预决算项目进行审计,对高层次人才周转房建设项目实施全过程跟踪审计。
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(17)针对“监督责任履行不力”问题。一是多渠道发现问题,规范处理信访举报。校纪委、监察专员办公室畅通举报渠道,通过电子邮件、来信、来访等渠道接受信访举报。通过日常监督听取师生诉求,发现损害师生利益问题,按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》进行分办。制定实施《信阳农林学院信访举报工作实施办法》,严格按照相关规定、程序处置信访举报,杜绝研判不仔细、直接转交相关部门处置的情况发生。二是深刻吸取教训,提高监督能力。加强监督执纪政策制度和高校管理业务知识学习,精准发现问题并及时纠正。三是狠抓监察建议落实,提高监督效能。进一步规范监察建议书格式,立卷归档、一书一卷。做好对建议回复意见的核查认定,落实整改情况的跟踪回访和监督检查,对无正当理由拒不采纳监察建议的严肃追责问责。截至9月,今年制发建议书7份,均对各单位建议执行情况进行了跟踪回访,并以函的形式向相关单位作出意见回复。四是认真履行监督责任。制定实施《nba买球软件建立纪委与党委工作会商机制的暂行办法》。成立反腐败协调小组。每年开展一次政治生态研判,起草形成了《nba买球软件对信阳农林学院党委政治生态常态化分析研判的报告》。2022年9月,启动建立处级领导干部廉政档案工作;8月4日,召开集体廉政谈话会,对7个部门主要负责同志进行廉政谈话;9月8日,通过校纪委网站发布《致全校党员领导干部家属的一封信》;9月9日,向全校党员领导干部家属发一封廉洁提醒信、一本廉政书籍;9月9日,发布2022年中秋节、国庆节严明纪律廉洁过节的通知。五是适时开展校内巡察。2022年9月6日,党委会研究决定,调整巡察工作领导小组及其办公室,印发《信阳农林学院巡察工作实施办法(试行)》。起草《中共信阳农林学院委员会巡察工作规划(2019—2023年)》(征求意见稿)《中共信阳农林学院委员会巡察工作规划》(征求意见稿)。目前,已收到省委巡视办同意开展巡察的批复。六是督促完善招标采购管理与监督工作制度。要求国资处认真学习《政府采购法》《招标投标法》等国家和地方法律法规,结合学校实际修订校内相关规章制度。修订《信阳农林学院招标采购管理办法》《信阳农林学院招标代理机构管理规定》《项目申请单位自主采购规程》。七是实施《纪检监察监督事项报备制度》。落实《信阳农林学院nba买球软件加强重点领域监督检查实施办法(试行)》和《信阳农林学院纪检监察监督事项事前报备制度(试行)》,对采购单位的报备工作作出要求。2022年9月2日,国资处对各单位负责招标采购与合同管理的工作人员进行专题培训。八是深化以案促改。充实案例库,收集中央、省、市纪委监委近期通报的高校党员领导干部严重违纪违法案例7个、全国高校系统典型案例50个、教育部曝光高校教师违规典型案例3个、高校疫情防控警示教育典型案例和违反中央八项规定精神案例通报2个。加大“清风信农”微信公众号更新频率,5月以来,发布动态33期,推送消息90篇,其中以案促改警示案例20个、警示教育案例35个。
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(18)针对“执纪问责失之于宽”问题。一是发扬斗争精神,增强斗争本领。认真办理巡视移交问题线索。2022年6月15日至9月15日,利用中国教育干部学院网络学习平台开展纪检监察干部能力提升培训。严把党风廉政建设意见回复关,做好党风廉政建设意见回复工作。经常性开展党风廉政教育,制定实施《信阳农林学院nba买球软件加强廉洁文化教育的实施意见》。学校纪委书记、信阳市纪委监委干部为学校纪检监察干部讲课。分析研判问题线索,严格执行执纪办案工作程序,通过执纪办案专题会议审议工作方案和工作报告,坚持“查”“审”分开,确保纪检监察干部秉公执纪。二是严肃处理后勤服务总公司违规发放津补贴问题。2018年12月,该问题线索已办结。2022年7月30日,追缴22人违规发放津补贴65653元,8月1日在校内办公网发布情况通报。三是对小广场工程质量问题立案查处,追究相关人员责任。
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2.在“关键领域失管失控”方面
(19)针对“基建项目变更频繁”问题。一是严格责任追究。对基建主管部门进行严厉批评教育,责成提高政治站位、提升业务水平。对3家单位分别按合同额5%的进行处罚,在支付款项时扣除。对入库的单位进行清库。未入库的单位纳入招标黑名单。向信阳市财政评审中心、市图审中心等上级业务主管部门发出规避错误的工作建议函。二是加强基建项目管理。加强现场管理,严格控制变更。增加基建专业人员,加强与信阳市财政局、市招标办的前期沟通,提高项目管理水平。明确二期项目建设工作专班的责任、任务、责任人,做到既有分工又有合作。三是加强合同管理,严格执行合同。严格按照有关规定和程序签订合同,加强沟通合作。重大合同签订必须持有国资处提供的中标通知书,按程序与财务处、审计处、国资处等部门进行沟通并签字确认。对于一般合同,由基建处按照学校采购管理办法有关规定进行询价,报学校纪委、监察专员办公室备案后,按照学校规定与财务处、审计处、国资处等部门进行沟通并签字确认。
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(20)针对“流标废标现象高发”问题。一是深入剖析流标废标的原因。学校招标办工作人员业务能力欠缺,对市场调研与专家论证等环节重视不够,发布招标采购信息渠道偏窄,招标采购制度不健全,制度执行不严格。二是加强招投标政策学习。组织招标采购政策法规集中学习2次、招标采购业务培训1场。各单位将采购项目列入每周办公会议题,规范业务办理程序。三是强化专家评审过程管理。制定实施《信阳农林学院招标采购代理机构管理规定(试行)》,明确规定“评审活动结束后,代理机构应对评审报告、专家打分、中标候选人得分进行复核”。巡视整改以来,所有招标采购项目中标结果公示前均进行了复核。四是完善立项审批程序。修订《信阳农林学院招标采购管理办法》,明确规定“采购单位编制采购需求前,应组织市场考察、调研、可行性论证等工作;技术复杂或使用专项资金项类重大项目,还应组织专家论证”。巡视整改以来,后勤招商项目、食品学院中央直达资金项目均组织了市场考察、调研、专家论证,保证了招标文件编制的科学性、合理性、规范性,项目已顺利实施。五是严格审查招标文件。《信阳农林学院招标采购管理办法》明确规定“预算金额不满200万元的项目,实行‘两审制’,200万元以上项目实行‘三审制’,重大项目会审前进行专家论证,会审后需经学校法律顾问审核”。目前,所有招标文件的编制、审查均按规定严格执行,已招标采购项目未出现对招标文件的质疑或投诉。六是加强代理公司的管理与考核评价。完善代理机构考核评价标准。《信阳农林学院招标采购代理机构管理规定(试行)》明确规定“因代理机构自身原因导致流标废标的,将被从学校代理机构库中除名”。代理机构服务更加主动,办事效率明显提升,目前未出现因代理机构原因导致流标废标的情况。七是规范采购平台管理。《信阳农林学院招标采购管理办法》规定“凡纳入网上采购的项目,通过‘信阳市政府采购网上交易系统’采购。目前,政府采购平台项目均在平台采购。八是规范招标采购信息发布。将招标采购信息发布从国资处网页调整到学校主页显著位置,参与学校项目投标人数量明显增加。巡视整改以来,招标采购项目未出现流标废标情况的现象。
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(21)针对“后勤管理漏洞较多”问题。一是对食堂进行公开招标。10月,学校分别与4家中标企业签订食堂委托经营合同。二是妥善处理食堂承包遗留问题。聘请专业资产评估公司于2022年9月18日完成对原餐饮承包企业投资的设备设施的残值评估,并出具评估报告,妥善处理遗留问题和交接工作。三是严格执行米面油大宗物资采购规定。2022年8月23日,食堂大宗物资采购项目开标,已顺利落地。8月27日,各中标供应商与学校签订供货合同。四是规范后勤服务管理。组织相关部门到兄弟院校考察学习先进管理经验。进一步规范后勤服务管理,加强对物业外包服务公司的监督考核管理,实行月考、季度考、年终考,发挥监督考核机制作用。
该问题已整改完成,长期坚持。
(22)针对“国有资产管理混乱”问题。一是按规定据实补提折旧。调查未计提折旧原因,党委责令财务处按规定据实补提折旧,立行立改。聘请信阳立信联合会计师事务所进行专项审计,出具审核报告。二是查清55.4万元实物去向。110件原值55.4万的丢失物及捐赠物品全面清查落实。对相关10个单位的30位责任人提出批评,责令作出深刻检讨。三是追查捐赠贵重物品。对2名负责人提出批评教育、2名直接责任人严肃追责问责。四是提高国有资产管理水平。更新国有资产管理软件。2020年资产管理系统自动计提折旧。更新财务软件,与资产管理系统数据同步,做到账账相符。五是加强捐赠物品管理。对所有捐赠物品全面清查、登记造册,确保捐赠物品账物相符。六是倒查2辆帕萨特公车处置情况。
该问题已整改完成,长期坚持。
(23)针对“财务资金监管不严”问题。一是严格执行教育收费“收支两条线”管理规定。未及时上缴财政的学费住宿费298.74万元,已于8月底上缴财政。二是nba买球软件食堂服务承诺金使用情况。目前,后勤已结合食堂的实际情况,向财务处申报食堂服务承诺金专项预算,将食堂服务承诺金列入后勤年度预算中,规范支出。三是nba买球软件食堂营业款管理情况。2022年6月,碧云天餐厅营业款均已转入对公账户,禁止餐饮公司委托个人代收营业款。四是对个人借款进行专项审计。2022年7月18日,聘请信阳立信联合会计师事务所进行个人借款专项审计;7月28日,信阳立信联合会计师事务所提交专项清查审计报告。学校对34项总金额为9,667,960.82元个人借款挂账进行分类清理,已全部完成。
该问题已整改完成,长期坚持。
3.在“作风建设问题突出”方面
(24)针对“行政化倾向明显”问题。一是发挥政策导向作用。修改完善奖励性绩效工资分配方案,奖励性绩效向教学单位倾斜。修订职称评审办法、职称推荐计分暂行办法,规范职称评审程序,同等条件下职称晋升向教学一线人员倾斜。科研项目申报中,原则上行政人员不能担任项目主持人。二是锻造高素质专业化干部队伍。制定实施《信阳农林学院“大学习大培训大练兵大提升”活动实施方案》和培训计划表,深入开展精准培训、专题讲座、大比武大练兵等活动。三是加大干部交流力度。制定实施《信阳农林学院中层干部队伍建设规划(2021—2025年)》,在干部换届时,坚持干部任期制度和轮岗交流,对不满一个任期的,原则上应进行转岗;在同一岗位连续任职满两届或十年的,原则上应进行交流。完善干部轮岗交流机制,加大教学单位干部与职能部门及教辅部门干部、党务干部与行政干部的交流任职力度。四是引导教师专心治学。开展“当好引路人 一起向未来”师德师风建设月系列活动,举办“ISW国际认证工作坊”“筑基提效 榜样金师 第五届‘中国金师’锻造之六场九项全能必修教学基本功养成专题培训”,500余人参加线上线下培训。
该问题已整改完成,长期坚持。
(25)针对“以师生为中心理念存在偏差”问题。一是妥善处理图书馆穹顶瓷砖脱落问题。积极编制设计方案,按计划加快施工进度,派专人现场督导,确保工程质量。目前,图书馆穹顶瓷砖脱落问题已整改到位,面向师生开放。二是妥善处理图书馆中央空调漏水问题,目前维修工作已接近尾声。三是保障水电供应。建立水、电等设备定期巡查制度,建立巡查台账。畅通报修热线,及时响应师生需求。四是nba买球软件挪用国家直达奖助学金的情况。截至2022年3月底,已将挪用资金补足到位。学校将加强对专项资金使用的管理,严格按照要求执行支付,杜绝类似问题再次发生。五是nba买球软件挪用职工集资建房款的情况。学校将在不影响项目推进的前提下,积极从银行贷款优先补足教职工预交集资建房款。专户管理、专款专用,严格履行审批程序。六是不断增强服务师生的理念。以“能力作风建设年”为抓手,公布职能部门服务清单,各单位负责同志签订《服务承诺书》。
该问题已取得阶段性成效,持续推进。
(26)针对“顶风违纪时有发生”问题。一是提高遵规守纪意识。加强政策学习,充分认识违规发放校内评审劳务费问题的严肃性,逐笔核查并办理退款,杜绝此类问题发生。二是加强制度建设。废止《信阳农林学院劳务酬金发放办法》。修订《信阳农林学院劳务酬金发放办法》,修改完善奖励性绩效工资分配方案。
该问题已整改完成,长期坚持。
(三)nba买球软件“执行新时代党的组织路线不严格,党建引领保障作用不突出”的整改情况
1.在“领导班子自身建设有欠缺”方面
(27)针对“党内政治生活不严肃”问题。一是编写《民主生活会资料汇编》。内容主要包括习近平总书记对开好民主生活会所作重要论述、民主生活会制度沿革、民主生活会相关上级文件、基本程序和相关表格等五个部分。二是加强学习。组织各党总支班子成员进行专题学习,进一步提升对开好民主生活会重要性的认识。三是严格民主生活会召开程序。民主生活会前,党委书记对班子成员个人发言提纲、相互批评意见清单、谈心谈话记录表进行把关严格审核,不符合要求的退回重写。会上,党委书记带头开展自我批评,班子成员提出辣味十足、针对性强的批评意见,进一步提升民主生活会质量。按照要求,2022年9月15日召开了校领导班子巡视整改专题民主生活会。
该问题已整改完成,长期坚持。
(28)针对“改革创新活力不足”问题。一是优化中层干部考核评价。把政治标准放在首位,结合岗位职责、工作目标及班子成员责任分工,注重考察工作实绩,全面、客观、公正、准确地评价干部工作业绩考核,注重分析把握不同类别、不同级别干部特点,实行差额化考核,重点解决“上下一般粗”“左右一个样”的问题。按照职能相近、工作相近的原则,区分职能部门、教学、教辅单位,区分正职人员和副职人员,在体现共性要求的基础上各有侧重,突出工作特点和岗位职责进行考核评价。二是提升干部履职能力。按照《信阳农林学院“大学习大培训大练兵大提升”活动实施方案》要求,开展精准培训、专题讲座、大比武大练兵。深入推进能力作风专项整治,编制服务清单,签订服务承诺书。三是修订绩效工资改革方案。各二级学院出台奖励性绩效分配的配套方案。
该问题已整改完成,长期坚持。
(29)针对“担当作为不够”问题。一是压实工作责任。围绕疫情防控、合格评估、二期建设、高层次人才周转房等重大事项,充分发挥专班作用,明确目标职责,强力推进任务落实。二是严格执行《党委会议事规则》。在讨论决定重大事项时,每位党委委员都充分发表意见,明确表态,按少数服从多数的原则作出决定。三是提高民主决策能力水平。党委会前,提前将党委会议题有关内容通知党委委员,要求党委委员做好调研并提供有价值的、建设性意见。四是完成二期征地拆迁,加快二期建设。学校主动作为、积极协调,争取地方支持。信阳市委书记蔡松涛现场办公并作出明确指示,市长陈志伟多次到现场督导工程进展,市政府常务市长工作会先后2次对二期征拆时间提出要求,市政府督查专班严格督导羊山新区推进征拆。2022年6月30日,二期征地拆迁全部完成,已交付使用。7月10日,二期校园建起围挡。目前二期校园正加快施工建设,教学区包括教学楼、实验楼、学生食堂、学生公寓、运动场等,建筑面积15.6万平方米,总投资约6亿元,工程已接近尾声,2023年投入使用。五是完善奖惩机制。加大惩戒和追责力度,对未完成基本工作任务的干部职工,按规定扣发奖励性绩效,并提出批评教育。
该问题已整改完成,长期坚持。
2.在“干部队伍建设有短板”方面
(30)针对“前瞻性建设布局缺乏”问题。一是加强干部队伍建设顶层设计。贯彻落实新时代党的组织路线,制定实施《信阳农林学院中层干部队伍建设规划(2021—2025年)》。二是加大培养选拔优秀年轻干部力度。在干部换届时,统筹用好各年龄段的干部,根据具体岗位需求和干部队伍年龄结构,对不满一个任期的,原则上进行转岗。三是优化干部队伍年龄结构。中层正职优秀年轻干部,以45岁左右为主体,40岁以下的占有一定数量;中层副职优秀年轻干部,以40岁左右为主体,35岁以下的占有一定数量。中层领导班子换届时,45岁以下中层正职干部不少于五分之一。四是改善干部队伍专业、学历、职称和学缘结构。根据主责主业,选配具有专业背景的中层干部。中层干部队伍中具有博士学位的占一定数量,二级学院院长的配备应注重从具有正高级职称或具有博士学位且具有副高级职称的专业技术干部中选拔,业务副院长的配备应注重从具有副高职称或具有博士学位的专业技术干部中选拔。完善多渠道发现识别干部机制,充分发挥二级党组织在扩大选人视野、发现一线人才中的作用。贯彻落实《河南省省直事业单位聘任制领导人员管理办法(试行)》,校内没有合适人选的,可面向社会公开聘用。
该问题已取得阶段性成效,持续推进。
(31)针对“用人导向存在偏差”问题。一是认真查找工作不足。学校党委将吸取教训、引以为戒,责成组织部门加强学习,提高业务水平。二是加强政策学习。编印《干部工作学习资料选编》,系统学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《高等学校领导人员管理暂行办法》等文件精神。三是加大平时考核力度。制定实施《信阳农林学院中层干部实绩档案实施办法》《中共信阳农林学院委员会组织部谈心谈话制度》,加强中层干部日常管理和监督,全面客观准确评价干部德才表现和工作实绩,增强识别考察干部的科学性和精准性。四是规范干部选拔考察程序。在干部选拔中,严格执行干部选拔考察程序,按照关联度、知情度确定干部推荐范围,对群众公认度不高的一律不列入考察对象。
该问题已整改完成,长期坚持。
(32)针对“管理使用把关不严”问题。一是加强学习。认真学习习近平总书记nba买球软件干部工作的重要论述、《党政领导干部选拔任用工作条例》、中央办公厅《nba买球软件防止干部“带病提拔”的意见》、省委办公厅《nba买球软件防止干部“带病提拔”的实施办法》等文件精神。2022年8月17日,党委副书记黄松向全校中层干部作《践行新时代党的组织路线 锻造高质量干部队伍》的辅导报告。二是构建干部监督工作联席会议机制。制定实施《信阳农林学院干部监督工作联席会议制度实施办法(试行)》,坚持严的主基调,对受过组织处理的干部,要重点关注、深入考察,出现倾向性、苗头性问题时,不适合担任本岗位工作的,及时进行调整。三是严格落实“凡提四必”。在2022年科级干部选拔任用中,严格落实“凡提四必”,把好选人用人的政治关、廉洁关,坚决防止干部“带病提拔”“带病上岗”。四是加强重点岗位人员监督管理。拓宽信访举报渠道,提高干部监督管理的广度和深度。加强对干部的全面了解,尤其是关注受过组织处理的干部,一经发现违纪苗头及时调整。五是从严把握年度考核结果认定。严格执行干部考核相关规定,重点关注受过组织处理的干部在影响期内的考核结果。六是认真开展问题倒查。针对巡视反馈意见指出的问题,组织开展干部“带病提拔”问题倒查,逐一检查动议、推荐、考察、讨论决定、任职各环节。七是进一步规范进人程序和要求。
该问题已整改完成,长期坚持。
3.在“基层党组织建设有弱项”方面
(33)针对“责任压力传导不实”问题。一是深入学习贯彻《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》。开展校院两级理论中心组学习,充分认识贯彻落实《条例》的重要意义、指导思想和目标原则。将学习《条例》情况纳入“三会一课”、主题党日活动。举办深入学习贯彻《条例》暨党务工作者专题网络培训班,通过理论宣讲、专题辅导、在线培训等方式,提高贯彻落实能力。二是规范科级干部选拔程序和权限。二级学院科级干部选任由二级学院党总支负责,结果报党委组织部备案。三是加强教师党支部“双带头人”建设。建立“双带头人”后备人才库,举办“双带头人”教师党支部书记网络专题培训班,开展党支部结对帮扶,开展以老带新、以强带弱活动,建设“双带头人”教师党支部工作室,实现教师党支部党建和业务双融合、双促进。四是落实党支部书记待遇。按照《信阳农林学院教师党支部书记“双带头人”培育工程实施办法》的规定,落实教师党支部书记津贴发放标准。五是及时调整部分教师党支部书记。对机关党总支所属4个部门主要负责人未担任书记的党支部进行调整,确保党支部书记由部门主要负责人担任。
该问题已整改完成,长期坚持。
(34)针对“支部建设抓得不紧”问题。一是开展业务培训。2022年7月15日,举办由各党总支副书记、组织员参加的党务工作者业务培训。各党总支开展党务工作业务培训,提升党务工作履职能力,规范党组织活动记录。二是加强督促检查。成立“三会一课”活动记录检查工作组,2022年8月2日,对全校党支部开展检查。此后,每半年督促检查一次。三是开展提醒谈话。2022年7月25日,对相关学院党总支负责人提醒谈话,对相关责任人进行批评教育。四是优化学生党支部设置。7个二级学院党总支增设学生党支部10个,学生党支部数量由36个增加到46个。
该问题已整改完成,长期坚持。
(35)针对“党费工作管得不严”问题。一是严格执行党费收缴规定,对存在问题立行立改。重新对党员缴纳党费基数进行核算,补交今年1 ~6月党费11.17万元。二是加强政策学习,规范党费使用管理。严格落实《中国共产党章程》《nba买球软件中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,加强党费管理,严格规范党费收支,细化党费使用项目。组织全校专职组织员学习省委教育工委《nba买球软件进一步加强委管高校党费收缴、使用和管理工作的有关规定(试行)》。编写《党费收缴、使用和管理手册》。三是建成“智慧党建”工作室。目前,“智慧党建”工作室已完成设备安装。
该问题已整改完成,长期坚持。
(四)nba买球软件“整改责任压得不实,一体整改集成整改效果不显”的整改情况
(36)针对“校党委对巡视整改重视不够、韧劲不足”问题。一是提高政治站位。深刻认识做好巡视“后半篇文章”的重大意义,深入查找政治偏差,切实增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是梳理整改情况。包括2018年巡视反馈问题未整改到位8项、2018年巡视反馈问题边改边犯2项、主题教育检视未整改到位1项。三是全力推动整改。针对上述问题,在集中整改阶段进行了整改。
该问题已取得阶段性成效,持续推进。
(五)省委第十五巡视组巡视期间向学校党委反馈问题的整改落实情况
巡视期间,省委第十五巡视组向学校党委反馈问题31项。其中,30项已整改到位,1项正在解决。
三、坚持常态长效,强化成果运用,确保实效抓整改
目前,巡视整改的既定任务基本完成,取得了阶段性成果。但有一些深层次矛盾和问题还需要深挖病根、去除病灶,必须以抓铁有痕的决心和踏石留印的力度,从根本上加以解决。学校党委将按照省委有关要求,认真履行管党治党、办学治校政治责任,坚持目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减,在持续持续整改阶段,全力推动巡视反馈问题整改到位,将整改成效转化为建设特色鲜明的高水平应用型大学的强大动力,确保学校事业始终沿着正确方向健康发展。
(一)全面贯彻党的教育方针
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,加强党对学校的全面领导。认真学习贯彻习近平总书记nba买球软件教育的重要论述,尤其是习近平总书记给全国涉农高校的书记校长和专家代表重要回信精神,矢志办好高等农林教育。严格落实党委领导下的校长负责制,落实立德树人根本任务,在服务乡村振兴战略、实现“两个更好”中找准定位、发挥作用。
(二)切实扛牢管党治校政治责任
认真贯彻落实全面从严治党战略部署,压实“两个责任”,提高一体推进“三不腐”能力和水平。强化政治担当,不折不扣执行党规党纪,强化党内监督,严明“六项纪律”。紧盯关键少数关键环节,健全权力运行制约机制,加大监督执纪问责力度,开展重点领域专项治理。深化运用监督执纪“四种形态”,贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神。努力解决师生急难愁盼问题,推动“能力作风建设年”活动取得实效。
(三)以高质量党建推动高质量发展
加强领导班子自身建设,履行好把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实的职责,营造团结共事氛围,提振担当作为精气神,不断提高领导班子管党治党、办学治校能力。坚持党管干部、党管人才,优化队伍整体结构,加大招才引智力度。坚持抓基层抓支部,深入推进标准化规范化建设,推动基层党支部全面进步、整体提升。
(四)深化巡视整改成果综合运用
做好巡视“后半篇文章”,坚持目标导向、问题导向、结果导向,统筹推进巡视、审计监督和主题教育检视问题整改,举一反三、标本兼治,有序开展校内巡察。将深化巡视整改与贯彻落实全面从严治党新要求、高等教育新变化、学校改革发展新任务结合起来,坚持抓整改与抓发展相统一,强化系统思维、战略思维,立足当前、着眼长远、抢抓机遇,锚定“两个确保”、对标“十大战略”,加快“十四五”规划落地落细,推动治理体系和治理能力现代化,全面提升教育教学、科学研究、管理服务水平。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:(0376)6687613;邮政信箱:河南省信阳市平桥区北环路1号巡视整改工作领导小组办公室;电子邮箱:xyafc0376@126.com。
中共信阳农林学院委员会
2022年11月29日
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